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发布日期:2018/5/30
经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组于2016年11月至12月组织对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环境保护督察,并于2017年4月完成督察反馈。近日,生态环境部发布北京等7省(市)公开中央环境保护督察整改落实情况信息。在重庆市与陕西省公开整改落实情况中有矿山环境整改落实内容。   重庆市矿山环境整改内容有,国家实施“矿山复绿行动”以来,全国各地共投入资金146亿元,但重庆市目前还没有资金投入。整改工作有按照重庆市矿山复绿行动计划分解任务,对标对表,各相关区县共投入1887万余元,对155处矿山开展了复绿;积极推动全市绿色矿山创建工作;投入1887万余元,对155处矿山开展了复绿等五项工作。   陕西省矿山环境整改内容有,矿山环境恢复治理。西安市重点地区矿山环境得到明显改善,蓝田县小寨水泥用灰岩矿等4 家矿山共投入72.9万元进行矿山地质环境治理恢复。宝鸡市县投资785万元对清凉山石灰石矿、双桃山石灰石矿等矿(场)进行治理,恢复治理初见成效。凤县、渭滨区、陈仓区等县区均制定了复绿计划,逐步治理恢复。汉中市已有396个矿山开采点位整改到位,其中209个矿山采取修建拦渣坝、截排水沟、治理边坡、覆土、绿化等措施实施环境恢复治理工程,累计完成整改投资11406.6万元,矿山环境得到明显改善。同时构建矿产开发管理和生态恢复治理长效机制。   在两省(市)矿山环境整改中,水泥矿山是整改覆盖范围之一。从总体上看,矿山环境治理有点被动进行,或者说是被推着走。就在本月,生态环境部决定对长江经济带7起生态环境违法案件进行挂牌督办。其中有1起是,重庆一知名水泥企业在生产过程中造成矿山巨大矿坑,对生态环境造成破坏,现场扬尘较大,并存在一定安全隐患。督办要求当地区人民政府组织相关单位,对矿坑进行现场检查,对环评手续等进行复核,制定矿坑生态修复方案,控制扬尘污染,加快矿坑生态修复进程。   去年5月,原国土资源部、财政部、原环保部等6部门下发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》。《实施意见》提出,通过政府引导、企业主体,标准领跑、政策扶持,创新机制、强化监管,落实责任、激发活力,将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程,引领和带动传统矿业转型升级,提升矿业发展质量和效益。总体目标要求,力争到2020年,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求,生产矿山加快改造升级,逐步达到要求。   《实施意见》下达了对非金属矿行业绿色矿山建设要求。绿色矿山要求达到矿区环境规范整洁、合理利用资源、矿区生态环境保护与恢复、建设现代数字化矿山和树立良好矿山企业形象等五项要求。   在矿区生态环境保护与恢复要求中主要有:   切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案和土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理,确保矿区环境得到及时治理和恢复;   应采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置、全封闭皮带运输等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘和遗撒,做到矿区无扬尘。对凿岩、碎磨、空压等设备,通过消声、减振、隔振等措施进行噪声处理;   固体废物妥善处置率应达到100%;   切实做到边开采、边治理,修复、改善、美化采区地表景观。   企业是建设绿色矿山的主体,主动、积极、承担主要责任和义务应是主体的本意。从两省市反映出矿山环境治理上的存在问题,除了政府在引导上存在不力外,企业没有尽主体本份应是主要原因。与其被督办、被要求整改,倒不如主动切实履行建设绿色矿山责任和义务,主动接受社会监督,做环境保护上的诚信企业。
发布日期:2018/5/22
目前,国内多地纷纷成立水泥联合公司,而这些联合公司多由地方的大型企业集团联合成立,虽然业内有云此举有益于区域内水泥去产能,推动行业转型升级,还有区域性保价的作用,但从一开始也饱受着“联合抬升物价”的诟病。    自此,大型企业集团之间的“默契”更加十足。这也对社会粉磨站产生了更大的困扰。 粉磨站是将熟料粉磨成最终产品水泥的必经的一环,一般情况下,具有靠近市场、交通便捷、体量灵活等诸多优势。水泥粉磨站数量占全部水泥企业数量的63.8%,而熟料产量前十企业拥有的粉磨站数量占全国粉磨站数量的比例仅12.22%,即社会粉磨站的体量庞大。 大型水泥集团熟料外销量一般仅占自身产量的5%~30%不等,比例不高。去年开始,国内熟料特别是沿江地区开始步入控销时代,而国外熟料进入我国沿江市场却遭遇价格打击,市场信心难拾。 目前国内国外熟料冲击影响有但并不很大,目前我国沿江熟料在400-410元/吨左右,但是越南熟料泊船以后价格维持360-370元/吨。特别是区域大企业成立的联合公司,强强联手,使得熟料控销将更加明显。熟料作为水泥价格的先行者,价格倒挂在此背景下就不足为奇。 与此同时,社会粉磨站大多都面临严重的熟料受控、环保检查严、生产成本高等诸多问题的困扰,甚至有部分由于环保不达标、没有熟料等原因已经处于停产阶段,在供给侧结构性改革和去产能进入深水区的形势下,部分粉磨站未来即将面临着转型升级、产业链延伸或者直接退出市场。 有资深业内专家中肯的表示:“如果肯定亏损,那么减少亏损就是赚。”也就是说,尽早寻找出路即是光明,这么形容当前粉磨站的现状很贴切。 十三五以来,大规模的基础设施建设带动了巨大的水泥需求,由于粉磨站投资灵活且不需要进行产能置换,既可以新建设生产线,故而数量便如雨后春笋般的增长起来。在以前没有错峰限产的时期,粉磨站仍具备一定盈利空间,随着近年来错峰限产时间和空间进一步扩大,市场供给紧张,大型企业集团减少熟料外销,粉磨站生产难度变得更大。 一方面,国家统一取消32.5R强度等级的复合硅酸盐水泥(PC32.5R),粉磨站生产成本增加;另一方面,生产过程中如果有超标情况,环保超标罚,能耗超标还要罚,实行阶梯电价措施等又进一步加大企业生产压力。 国家发改委下发的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中明确,60万吨/年以下水泥粉磨站为限制类。经多方面调研和有关业内人士建议,企业应认真决策思考,目前60万吨/年以下的诸如30万吨/年的粉磨站应尽快退出市场,而在限制类或以上的企业可结合自身情况,退出市场或者进行改造。 转向地方,部分地方政府对于环保的督查将越趋严格,少数地方则仅需履行纳税义务即可。对于粉磨站来说,提前为企业的前景做出科学的判断,是必不可少的。 客观来看,粉磨站却有其优势和存在的必要性。如果企业继续生产,则需要在环保、能耗方面达标,企业可自行根据《环境影响评价书》对照自查,达到标准则可向环保部门报备后生产。但是不达标的企业则面临关停的窘境。 如果继续生产,一方面,则需要在原材料供应方面下工夫,通过与大型企业集团、熟料企业、第三方电商平台等建立合作关系(如股权合作、资本合作、直接业务合作等),水系发达的地区还可加强对进口熟料的采购;另一方面,则需要进一步转型升级或产业链延伸,降低企业生产成本,提升盈利空间。在环保、能耗达标的情况下,进行技改和节能改造,降低成本。再或者转型为混凝土服务,制作干混砂浆、混凝土掺合料,提供混凝土预制配件和功能性水泥部品构件所需的预拌材料。 对于综合考量后不进行生产的企业,应提前谋划,寻求重组或进行工业旅游、酒店等方向的跨业转型。 回归水泥行业,不仅仅是粉磨站,全能水泥企业在环保、能耗各方面的标准只会越发严格,当未来水泥需求不在高位平台期时,一些落后的产能并没有核心竞争力,将会步入社会粉磨站类似的窘态。
发布日期:2018/5/22
危废是指列入国家《国家危险废物名录》或由国家按照一定的技术标准认定为具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性的废弃物。2016年版《国家危险废物名录》将危废分为46大类别,共479种,根据来源不同,可以分为工业危废、医疗危废和其他危废。目前,危废行业龙头仍然是东江环保、威立雅中国、光大国际等。因水泥窑处置危废具有先天的技术、成本等优势,利用水泥回转窑焚烧处置危险废物越来越受到技术工作者的重视,今年以来,更是呈现出爆发式增长态势。 1、水泥窑处置优势与问题:  水泥窑与专业高温焚烧炉处置均能实现危废的减量化、无害化、资源化,但水泥窑协同处置更具优势:(1)水泥窑内超高温(1800℃)、5-15s停留时间能有效减少二噁英的产生;(2)生成的飞灰、炉渣能成为原料进入水泥熟料生产,实现零排放;(3)中等规模的专业焚烧炉日均能够处理危废60t,而规模最小的水泥窑协同处置设备(相关生产线产能2500t/d)日均危废处理量能达到100t;(4)根据测算,建设年危废处理量1万吨的专业焚烧炉需花费4000万元,而相同处理能力的水泥窑协同处置设备仅为其1/4-1/5;(5)水泥窑协同处置危废单位成本为2000-2500元/吨,对比专业焚烧炉为3000-3500元/吨,运营成本更低。   危废处理需要相应资质,技术要求高,行业壁垒相对高于环保其他细分子行业。资金及技术相对欠缺的中小企业较难取得相应资质进入危废处理行业。危废处置项目从申报到获得资质再到投入运营需要经过较长的周期,一般至少为三年,由于投资周期长,对企业的资金实力要求高。随着危废市场的进一步规范,资金雄厚、技术实力强的民企和国企将会在市场规范化的进程中获益。 2、未来市场及盈利模式如何?  危废产量巨大,近几年呈现增长趋势,并且实际产生量远远大于市场统计口径数量。据官方统计口径,2015年我国危险废物产生量达3976万吨,目前年产量保守估计在5000万吨以上,预计到2020年危废产量将达到6000万吨,实际产量将会更多。按平均3000元/吨的处理价计算,2020年有望突破2000亿元的规模。    水泥窑协同处置危废的经营模式:   a.分散联合经营模式,是指水泥生产企业和危险废物预处理中心分属不同的法人主体的情况下,危险废物在预处理中心经预处理满足水泥窑协同处置入窑(磨)要求后,运送至水泥生产企业不再进行其他预处理而直接入窑(磨)协同处置的经营模式。   b.分散独立经营模式,是指水泥生产企业和危险废物预处理中心属于同一法人主体的情况下,危险废物在预处理中心经预处理满足水泥窑协同处置入窑(磨)要求后,运送至水泥生产企业不再进行其他预处理而直接入窑(磨)协同处置的经营模式。   c.集中经营模式,是指在水泥生产企业厂区内对危险废物进行预处理和协同处置的经营模式,包括危险废物预处理和水泥窑协同处置设施或运营属于同一法人或分属不同法人主体的情况。管理。行业的健康发展离不开有序的管理制度,“一证式管理”将迫使达不到环保标准的“散乱污”企业面临淘汰。   根据2016年12月环保部发布的《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》要求,“本技术政策发布之后新建、改建或扩建处置危险废物的水泥企业,应选择单线设计熟料生产规模4000 吨/日及以上水泥窑。截止2016年底,全国4000t/d以上有628条,4000t/d的有114条,合计742条,若全部按照300t/d的规模配置水泥窑协同处置危废设施,则年处理能力能超过8000万吨,覆盖危废年产量的80%左右。不过,水泥窑不是专门为危废处置设立,而是依然以生产水泥为主,这就需要有基本的水泥需求支撑,否则企业库满将不得不停窑。因而,在产能严重过剩的地区,企业应作出综合考虑。考虑某些地区严重产能过剩因素,再加上选址等方面的要求,水泥企业真正适合用于危废处置的生产线可能不足其中的50%(即<370),即使如此,由于水泥窑处置危废有先天的技术、成本等优势,依然有望能够占据一席之地。
发布日期:2018/5/21
我国的法律体系中,并没有将产业和产品的技术标准列入其中,现有的技术标准体系比较混乱,技术标准过低,既不适应国内市场的公平竞争,又难于支撑产品开拓国际市场。这就造成法律环境的欠缺和落后,致使企业没有足够地重视技术标准的强制性限制和硬性作用。大多企业普遍不了解发达国家法律制度范畴的产品技术标准和质量的细微要求,不了解进口国的技术限制,并且在经营中又片面追求短期利益而产生巨大的负面效应。由于我国与国际的标准体系存在巨大差距,直接造成我国产品竞争力的低下,与外国产品的质量、规格、成本、环保指数等方面存在较大的差异和不可比性。 另外,我国企业自身技术不过硬,自动化率较低,质量管理水平不高,产品很难达到发达国家技术标准的要求。如对太阳能真空集热玻璃管要求平滑、均匀、透过率高,而我国企业受生产工艺、玻璃炉窑、工人的技术水平的限制,拉制出来的玻璃管上有很多气线气泡,这就不符合进口国的质量要求。而我国集热玻璃管行业从80年代初至今发展了20多年,到目前全国没有一家国家认定的、完善的权威检测机构,地方省市设立的检测机构,仍使用国外七八十年代简陋的检测设备。很难达到数据的准确度和可信度。 环保设备企业是以技术创新、商业模式创新的节能环保的高科技企业,其创新的技术代表了国际先进技术水平,具有一定的国际竞争优势,属于国家战略性新兴产业。生产的环保再生设备是用于电路板企业的清洁生产设备系统。创新的商业模式是:无偿向电路板生产企业提供自己生产的环保设备,负责安装并提供技术支持,设备的所有权并没有发生转移。回收下来的铜,由环保设备企业与电路板企业分享。而电路板生产企业是零投入、零财务风险、高回报。相比旧的模式,电路板企业不仅分享到回收铜的收入利益,还能节省一笔巨额的药水成本和水成本,做到高科技成果和盈利的共享,达到经济效益和社会效益的多赢。 然而,按照地方环保局的观点和行政处罚行为,环保设备安装给电路板生产企业后,都要做复杂耗时的环境影响评价报告审批,这给电路板企业带来巨大的麻烦和时间成本,从而,堵住了创新技术的市场潜力,致使无法经营下去。
发布日期:2018/5/21
目前,随着国家对水泥行业政策的陆续出台和水泥行业日渐饱和的竞争状态,越来越多的水泥企业开始思考如何持续发展,甚至一些落后企业产生主动退出的意愿。水泥行业面临着以下几个方面的问题:1、国家法规和环保政策限制。近年来,国家陆续出台多种政策整顿水泥行业,淘汰污染严重和产能落后的水泥企业。2、产能过剩。水泥产能增速远远大于水泥市场需求的增速,水泥产能过剩已成定局。3、利润太低。水泥企业集团化发展存在投入大、收益少的问题,而且水泥行业亏损企业增加,大多数企业处于微利或无利生产经营状态。水泥企业在努力提高生产技术水平,加快配套余热发电项目,加强生产管理,降低生产成本的同时也开始寻找另外的出路,已经有越来越多的水泥企业开始向相关产业链延伸——建立砂石骨料生产线。砂石骨料是个非常开放的市场,水泥企业具有先天的优势。水泥企业进军砂石骨料产业,不仅是大势所趋,而且具有巨大的市场空间和竞争优势,前景极为广阔。1、国家政策支持。政府出台了天然砂石限制管理政策,推动生产人工砂石骨料。目前国家也已出台财政政策,鼓励发展和利用再生混凝土集料,并提供税收优惠。2、市场需求量大。所有的基础建设,比如铁路、公路、桥梁、房屋等,都需要使用砂石骨料,刚性需求决定了砂石市场的潜力巨大。3、利润空间广阔。按每吨水泥配制3-4立方米混凝土(混凝土强度等级为C30)计算,每立方米混凝土砂石用量1800公斤左右。预计一年的18亿吨水泥产量可配制混凝土54-72亿立方米混凝土,需要消耗砂石量高达97.2-129.6亿吨。按照每吨砂石40元计算,产值约3888-5184亿元,与水泥产业的产值相当。4、水泥厂自身优势。水泥厂有自备矿山资源,掌握着先进的矿石开采技术,拥有经验丰富的人才和成熟的装备,还占据了资金雄厚、竞争力强的优势,在熟料基地的矿山可以逐步配备完善的砂石骨料生产设施,成本低,收益好,以期实现规模效益和产业链延伸的效果。5、从环境保护角度,砂石骨料行业对于开采中产生的污水,环保处理要求非常高,单纯的砂石骨料生产企业可能难以达到,以致被叫停。而水泥企业在水泥窑协同处理污水方面有着自己的优势,不会受到任何影响。水泥企业如何发展砂石骨料产业呢?中国建材联合会专职副会长、中国混凝土与水泥制品协会会长徐永模建议“水泥-砂石-混凝土”一体化发展。水泥企业进军砂石骨料市场,并不是为了做砂石而作砂石。在未来可能出现的产能严重过剩的情况下,进入混凝土产业是一个变更的选择,做砂石骨料产业必须同时进入混凝土产业,所以通过“水泥-砂石-混凝土”一体化发展来形成成本、品牌最终的竞争优势。砂石骨料要做现代工业化产业,必须引入现代化工业技术和设备。砂石行业引入均化概念,解决砂石级配、含泥和含水率变化的问题。企业还需要研发或选择先进技术装备,减少针片状骨料,提高骨料的圆形度,降低骨料堆积空隙率,从而减少水泥浆浆体的用量,降低混凝土成本。
发布日期:2018/5/22
全国生态环境保护大会18日至19日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正作总结讲话。 习近平在讲话中强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设,建立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。 习近平指出,总体上看,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。 习近平强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。 习近平指出,新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则。 一是坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。 二是绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。 三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 四是山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。 五是用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。 六是共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案,引导应对气候变化国际合作。 习近平强调,要加快构建生态文明体系,加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,以改善生态环境质量为核心的目标责任体系,以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。要通过加快构建生态文明体系,确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。 习近平指出,要全面推动绿色发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。重点是调整经济结构和能源结构,优化国土空间开发布局,调整区域流域产业布局,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进资源全面节约和循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。 习近平强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。要深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。 : 习近平指出,要有效防范生态环境风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。要把生态环境风险纳入常态化管理,系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。要加快推进生态文明体制改革,抓好已出台改革举措的落地,及时制定新的改革方案。 习近平强调,要提高环境治理水平。要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目,加大重大项目科技攻关,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。要实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显我国负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。 习近平强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。各地区各部门要增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任。 地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各相关部门要履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。要建立科学合理的考核评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。 要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设,主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。 李克强在讲话中指出,要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力构建生态文明体系,加强制度和法治建设,持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战。 要抓住重点区域重点领域,突出加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理,坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”、“土十条”,加强治污设施建设,提高城镇污水收集处理能力。有针对性治理污染农用地。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,推进乡村环境综合整治,国家对农村的投入要向这方面倾斜。 要推动绿色发展,从源头上防治环境污染。深入推进供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,培育壮大新产业、新业态、新模式等发展新动能。运用互联网、大数据、人工智能等新技术,促进传统产业智能化、清洁化改造。加快发展节能环保产业,提高能源清洁化利用水平,发展清洁能源。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推动形成内需扩大和生态环境改善的良性循环。 要加强生态保护修复,构筑生态安全屏障。建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局,严守生态保护红线,坚持山水林田湖草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理,完善自然保护地管理体制机制。坚持统筹兼顾,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护、协同发挥政府主导和企业主体作用、协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。 李克强强调,要依靠改革创新,提升环境治理能力。逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制,健全多元环保投入机制,研究出台有利于绿色发展的结构性减税政策。持续推进简政放权方面的改革,把更多力量放到包括环境保护在内的事中事后监管上。抓紧攻克关键技术和装备。强化督查执法,大幅度提高环境违法成本。引导全社会树立生态文明意识。确保完成污染防治攻坚战和生态文明建设目标任务。 韩正在总结讲话中指出,要认真学习领会习近平生态文明思想,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性。 各地区各部门要狠抓贯彻落实,细化实化政策措施,确保能落地、可操作、见成效。要严格落实主体责任,加大中央环境保护督察力度;坚持一切从实际出发,标本兼治、突出治本、攻坚克难,防止急功近利、做表面文章;咬定目标不偏移稳扎稳打,坚定有序推进工作,扎扎实实围绕目标解决问题;切实依法处置、严格执法,抓紧整合相关污染防治和生态保护执法职责与队伍;确保攻坚战各项目标任务的统计考核数据真实准确,以实际成效取信于民。 国家发展改革委、财政部、生态环境部、河北省、浙江省、四川省负责同志作交流发言。 中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。 各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体,有关国有大型企业,军队有关单位负责同志参加会议。
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